“El fortalecimiento y la consolidación de las instituciones democráticas, entre las cuales están las de justicia y seguridad, sigue siendo una tarea ineludible en Guatemala. El camino está lleno de desafíos para afianzar una institucionalidad que responda con mayor eficacia y eficiencia a los enormes problemas de impunidad que nos aquejan. Ha llegado el momento de emprender nuevas acciones y esfuerzos con renovadas motivaciones y, sobre todo, con una mayor visión estratégica para que todos los procesos y acciones que abordemos en el sector justicia sean proyectos diseñados para trascender las administraciones y encuentren las condiciones óptimas para su respectiva institucionalización.”, Thelma Aldana, Fiscal General y Jefa del Ministerio Público

La Fiscal General, presentó el Plan Estratégico que orientará las acciones de la institución durante los próximos cinco años (2015-2019) en cumplimiento de su función: promover la persecución penal, dirigir la investigación de los delitos de acción pública y velar por el estricto cumplimiento de las leyes de la República de Guatemala, garantizando la protección de los derechos humanos.

Al acto de presentación la acompañó la Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas y Representante Residente del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD- Valérie Julliand, quien agradeció la oportunidad de haber acompañado la elaboración del Plan Estratégico brindando asistencia técnica: “el mismo es resultado de una importante decisión política de la actual administración, destinada a consolidar y dar continuidad a importantes procesos institucionales; pero también a introducir cambios profundos y duraderos en el funcionamiento del Ministerio Público, particularmente para que éste pueda cumplir de mejor forma los anhelos de la población en cuanto a contar con una institución que trabaje incansablemente por los derechos a la verdad y a la justicia,” expresó.

La Fiscal General resaltó la importancia de cumplir con esta función encomendada por el Estado y la sociedad dotando a la institución de las capacidades y los recursos necesarios para lograr mejores resultados en términos de rendimiento y efectividad. “Incrementarlos contribuirá enormemente a consolidar el sistema de justicia penal, la democracia y el Estado de Derecho, para lo cual el respaldo político y financiero son indispensables”.

El Plan

El Plan Estratégico contiene la guía primordial que orientará los planes y las políticas institucionales enfocados a una Persecución Penal Democrática y descentralizada, orientada hacia las víctimas, respetuosa de los derechos humanos, en particular de los pueblos indígenas, mujeres, niñez, y efectiva a la hora de combatir los fenómenos criminales tanto simples como complejos.

El Plan incluye además los mecanismos de articulación internos y externos que coadyuven a elevar la eficiencia y a reducir los niveles de impunidad y las herramientas de monitoreo y evaluación para la medición de los avances. Dichos lineamientos representan además un parámetro para la alineación y armonización de la cooperación internacional en función de la optimización del apoyo a las metas y objetivos del Plan.

“El PNUD reconoce el presente Plan como un documento de suma utilidad para trazar una ruta institucional hacia las importantes metas que el MP identifica en el marco de la lucha contra la criminalidad y la impunidad. A la vez, es una herramienta estratégica para el monitoreo, el seguimiento y la rendición de cuentas hacia la ciudadanía,” agregó Valérie Julliand.

De esta manera, el Ministerio Público transparenta sus principales estrategias de trabajo y reduce la discrecionalidad en la conducción institucional de la actividad fiscal, en la ineludible función constitucional de llevar adelante la acción penal pública.

“Con esta decisión, manifiesto la firme decisión de la actual administración en cuanto a ordenar y orientar el ejercicio de las funciones constitucionales y legales conferidas a la Institución a mi cargo, disminuir la improvisación, la dispersión de los escasos recursos y aprovechar de mejor manera los valiosos apoyos de la comunidad internacional y de la sociedad civil en temas de interés nacional”, concluyó la Fiscal General.

FICHA INFORMATIVA:

PLAN ESTRATÉGICO 

Tendrá una duración de cinco años – 2015-2019-

Marca el punto de partida y la ruta para organizar, planificar, monitorear y evaluar las directrices y acciones que el Ministerio Público ha definido.

Se divide en cinco capítulos.

Capítulo I

Desarrolla el marco normativo dentro del cual se enmarcan las funciones del Ministerio Público y los principios que rigen su actuación.

Esta referencia normativa parte de la Constitución Política de la República para luego enumerar el conjunto de leyes de carácter penal sustantivo y procesal, incluyendo leyes especiales. Asimismo, el capítulo hace referencia a las normativas internas que están vigentes, reglamentos e instrucciones generales, los cuales han sido desarrollados en función de las facultades de configuración que le otorgan las leyes de mayor jerarquía a quien dirige la Institución, para desarrollar la política de persecución penal.

Capítulo II

Desarrolla en términos generales un marco conceptual de la Política criminal, con la finalidad de orientar a quienes integran el Ministerio Público.

En particular a los fiscales, en cuanto al desarrollo de funciones que institucionalmente les corresponden y así explicitar qué parte de la política criminal cae dentro de la esfera de ejercicio del mandato del Ministerio Público. A partir de lo anterior, se establecen los lineamientos generales de la Política de Persecución Penal Democrática, que el Ministerio Público desarrollará en el transcurso de la vigencia del Plan Estratégico. Estas serán las orientaciones centrales que guiarán el trabajo institucional durante la actual administración.

Capítulo III

Contiene un diagnóstico de la situación actual del Ministerio Público, desarrollado a partir de la etapa de acopio de información que fue parte de la metodología de elaboración del presente Plan

Se ha procurado realizar este ejercicio reconociendo importantes avances en administraciones anteriores, pero con la claridad de que el Ministerio Público tiene el desafío pendiente de abordar un conjunto de problemas estructurales que continúan inhibiendo las posibilidades de cumplir adecuadamente su función constitucional.

Capítulo IV

Describe los principales componentes orientadores del Plan Estratégico, incluyendo visión, misión y valores institucionales, así como objetivos generales y específicos

En cuanto a la visión y la misión institucional, después del proceso participativo llevado a cabo, se decidió hacer algunos ajustes a dichos aspectos, a efecto de actualizarlos al desarrollo institucional actual. Lo anterior, sumado a otros aspectos, obliga a un proceso de socialización para que en esta ocasión, los empleados y funcionarios de la Institución conozcan, interioricen y tengan permanentemente dichos componentes en cada uno de sus respectivas áreas de trabajo.

Capítulo V

Contiene el componente central del Plan Estratégico

En congruencia con el diagnóstico presentado, desarrolla las directrices estratégicas y acciones que el Ministerio Público llevará adelante en los próximos 5 años. El capítulo se construyó lo más operativo posible, para que haya la mayor claridad en cuanto a los procesos de implementación que se desarrollarán a partir del presente año.

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