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Términos de referencia: Consultoría técnica Jurídica para el diseño y elaboración de pensum de derechos humanos del Ministerio Público

TÉRMINOS DE REFERENCIA

 

 

 

 

 

Número y nombre del proyecto:

Proyecto Fortalecimiento de la Fiscalía de Derechos Humanos del Ministerio Público. 59297

Título de la consultoría:

Consultoría técnica-jurídica para el diseño y elaboración del pensum de derechos humanos del Ministerio Público

Contraparte o personas con quien coordinará:

Secretaría de Asuntos Internacionales y Cooperación, Jefatura de la Fiscalía de Sección de Derechos Humanos, Unidad de Capacitación

Duración de la consultoría: 6 meses

Monto y forma de pago:

6 pagos de Q.19, 500 contra entrega y aprobación de productos.

Lugar de la consultoría: Ciudad de Guatemala (se requiere disponibilidad para viajar eventualmente al interior de la República)
Tipo de contrato: Contrato por productos

 

·         Antecedentes:

Las graves violaciones a los derechos humanos han quedado generalmente en la impunidad. Ante esta situación el Ministerio Público implementó en el año 2005 la Fiscalía de Sección de Derechos Humanos con el propósito de poder investigar de manera efectiva este tipo de hechos delictivos. La Fiscalía de Derechos Humanos presenta una gran complejidad y esto ha provocado que los resultados de dicha fiscalía no hayan sido tan efectivos como podría estimarse. Durante el año 2009 la Fiscalía de Derechos Humanos presentó un promedio de acusaciones inferior a un caso por agencia, y el número de debates y sentencias condenatorias fue también sumamente bajo.

 

Ante esta circunstancia, el Ministerio Público ha compilado una serie de investigaciones que recogen las deficiencias más graves que se evidencian. Entre ellas destaca la ausencia de una metodología de investigación adecuada que permita realizar los pasos mínimos e indispensables de conformidad con los instrumentos internacionales, como el Protocolo de Estambul para la investigación de casos de tortura, los principios de investigación eficaz de las ejecuciones extrajudiciales, sumaria y arbitraria y los casos de desaparición forzada.

 

Se considera en consecuencia que es preciso desarrollar instrucciones generales del fiscal general sobre el tema especifico, Para reglamentar de manera adecuada los pasos de una investigación efectiva.   Este proceso debe ser seguido de un proceso que permita capacitar al personal sobre una investigación efectiva. El proceso de capacitación debe ser construido por expertos nacionales e internacionales, que puedan construir las habilidades y destrezas en la investigación y litigación de casos de derechos humanos, incluyendo el conocimiento de los instrumentos internacionales.

 

Como primer paso en el proceso de construcción conjunta y colectiva de la política de capacitación en materia de Derechos Humanos, se creó el espacio de Derechos Humanos integrado por el Ministerio, Impunity Watch, la Fundación Myrna Mack, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos -OACNUDH-, el Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo-PNUD- y el Programa de Alianzas con la Sociedad Civil -PASOC-, en el cual se han desarrollado reuniones periódicas de trabajo para el establecimiento de dicha política de capacitación.

 

Dentro de este proceso, se desarrolló el Diplomado de Introducción a las Estrategias de Litigio en Casos del Conflicto Armado Interno en Guatemala, realizado en el segundo semestre del año 2011, dirigido al personal de la Fiscalía de Derechos Humanos, impartido por expertos nacionales e internacionales.

 

·         Objetivo de la consultoría:

 

Consolidar la implementación de metodologías de abordaje, investigación y herramientas de trabajo de en materia de derechos humanos y adecuarlas a un pensum único de capacitación dirigido al personal de la Fiscalía de Derechos Humanos, Fiscalías Distritales y Fiscalías Municipales, así como dar seguimiento al proceso de institucionalización del mismo en el Ministerio Público.

 

·         Actividades a desarrollar por el/la consultor/a:

 

  • Desarrollo de plan del trabajo a realizar durante la duración de la consultoría.
  • Desarrollo de propuesta de pensum y malla curricular que incluya como mínimo:
    • Pensum especializado para la Unidad de Casos Especiales del Conflicto Armado Interno de la Fiscalía de Derechos Humanos.
    • Pensum para la transversalización de los derechos humanos en la función fiscal.
    • Revisión del pensum actual de UNICAP para garantizar que el mismo incluya el enfoque de derechos humanos y género.
  • Definición de a) estructura de pensum y b) de ejes, módulos, contenidos y metodologías de la malla curricular.
  • Presentación de todas las propuestas elaboradas en el marco de la consultoría a la mesa de capacitación de derechos humanos de UNICAP, organizaciones sociales y entes cooperantes, para su socialización, discusión, revisión y validación.
  • Desarrollar plan de capacitación a fiscales, con base al pensum y malla curricular y apoyar la implementación del mismo.
  • Apoyar y dar acompañamiento al proceso de validación interna del pensum y su institucionalización en el Ministerio Publico.
  • Apoyar la implementación de las actividades de capacitación en materia de derechos humanos que sean requeridas durante el período de la consultoría.
  • Cualquier otra actividad que sea necesaria para alcanzar el objetivo de la consultoría.

·         Productos esperados:

 

  1. Documento que contiene el plan de trabajo de la consultoría.
  2. Documentos conteniendo las siguientes propuesta:
    1. Pensum especializado para la Unidad de Casos Especiales del Conflicto Armado Interno de la Fiscalía de Derechos Humanos, basado en los insumos elaborados y aprobados por la mesa de capacitación.
    2. Pensum para la transversalización de los derechos humanos en la función fiscal.
    3. Revisión del pensum actual de UNICAP para garantizar que el mismo incluya el enfoque de derechos humanos y género.

Cada una de estas propuestas deberá incluir pensum y malla curricular, , ejes, módulos, contenidos y metodologías de la malla curricular. 

  1. Documento que contiene el plan de implementación del pensum.
  2. Documento que contiene el informe final de la consultoría, el cual debe incluir informes sobre la revisión y validación del pensum de capacitación y de la malla curricular.

 

·         Condiciones del contrato:

 

Para lograr los productos esperados el Ministerio Público facilitará al consultor la coordinación respectiva con fiscales de la Unidad de Casos Especiales del Conflicto Armado Interno, personal de la Unidad de Capacitación y los integrantes de la mesa de trabajo del espacio de Derechos Humanos, para el desarrollo de reuniones de trabajo, estudio de casos y demás información de utilidad para el desarrollo de las actividades.

 

Los productos se considerarán aprobados cuando el Director del Proyecto otorgue el visto bueno a los mismos.

·         Forma de pago

 

6 pagos de Q.19,500, realizado cada uno contra entrega y aprobación de producto por parte de la Directora de Proyecto.

 

El pago incluye los gastos y viáticos en que pueda incurrir el consultor en su trabajo en el interior del país.

 

  • Periodo de la consultoría:  del 15 de junio al 15 de diciembre 2012

 

·         Perfil del consultor/a

 

  • Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales, Abogado y Notario.
  • Preferentemente con estudios de maestría o especialización en derechos humanos, derecho internacional o derecho penal.
  • Conocimiento y manejo del derecho internacional, derecho penal internacional, derecho internacional de los derechos humanos y los instrumentos internacionales relevantes a la investigación y persecución penal de delitos internacionales y graves violaciones a los derechos humanos.
  • Conocimiento de jurisprudencia internacional en relación con delitos internacionales y graves violaciones a los derechos humanos, en particular el genocidio, lesa humanidad, desaparición forzada, ejecuciones extrajudiciales, tortura y violencia sexual contra las mujeres.
  • Experiencia en materia penal.
  • Amplio conocimiento del conflicto armado interno en Guatemala.
  • Experiencia en metodologías de capacitación.
  • Experiencia en manejo de procesos de capacitación.
  • Capacidad de trabajo en equipo.
  • Manejo de programas de computación.
  • Excelentes relaciones humanas.
  • Compromiso con la vigencia de los derechos humanos, concebidos en su integralidad
  • Ética, responsabilidad y eficacia en el trabajo.

 

 

 

 

 

 

 

Licda. Ana Gabriela Contreras García

Directora del Proyecto

 

MINISTERIO PÚBLICO DE GUATEMALA

PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA FISCALÍA DE DERECHOS HUMANOS

PROGRAMA DE ACOPAÑAMIENTO A LA JUSTICIA EN TRANSICIÓN

REQUIERE PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS CON FONDOS DE  COOPERACIÓN INTERNACIONAL, LA CONTRATACIÓN DE:

Consultoría  técnica Jurídica para el diseño y elaboración de pensum de derechos humanos del Ministerio Público

 

Perfil Profesional:

  • Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales, Abogado y Notario.
  • Preferentemente con estudios de maestría o especialización en derechos humanos, derecho internacional o derecho penal.
  • Conocimiento y manejo del derecho internacional, derecho penal internacional, derecho internacional de los derechos humanos y los instrumentos internacionales relevantes a la investigación y persecución penal de delitos internacionales y graves violaciones a los derechos humanos.
  • Conocimiento de jurisprudencia internacional en relación con delitos internacionales y graves violaciones a los derechos humanos, en particular el genocidio, lesa humanidad, desaparición forzada, ejecuciones extrajudiciales, tortura y violencia sexual contra las mujeres.
  • Experiencia en materia penal.
  • Amplio conocimiento del conflicto armado interno en Guatemala.
  • Experiencia en metodologías de capacitación.
  • Experiencia en manejo de procesos de capacitación.
  • Capacidad de trabajo en equipo.
  • Manejo de programas de computación.
  • Excelentes relaciones humanas.
  • Compromiso con la vigencia de los derechos humanos, concebidos en su integralidad
  • Ética, responsabilidad y eficacia en el trabajo.
  • Desarrollo de plan del trabajo a realizar durante la duración de la consultoría.
  • Desarrollo de propuesta de pensum y malla curricular que incluya como mínimo:
    • Pensum especializado para la Unidad de Casos Especiales del Conflicto Armado Interno de la Fiscalía de Derechos Humanos.
    • Pensum para la transversalización de los derechos humanos en la función fiscal.
    • Revisión del pensum actual de UNICAP para garantizar que el mismo incluya el enfoque de derechos humanos y género.
    • Definición de a) estructura de pensum y b) de ejes, módulos, contenidos y metodologías de la malla curricular.
    • Presentación de todas las propuestas elaboradas en el marco de la consultoría a la mesa de capacitación de derechos humanos de UNICAP, organizaciones sociales y entes cooperantes, para su socialización, discusión, revisión y validación.
    • Desarrollar plan de capacitación a fiscales, con base al pensum y malla curricular y apoyar la implementación del mismo.
    • Apoyar y dar acompañamiento al proceso de validación interna del pensum y su institucionalización en el Ministerio Publico.
    • Apoyar la implementación de las actividades de capacitación en materia de derechos humanos que sean requeridas durante el período de la consultoría.
    • Cualquier otra actividad que sea necesaria para alcanzar el objetivo de la consultoría.

Actividades a desarrollar por el/la consultor/a:

 

Honorarios:

Ciento diecisiete mil Quetzales  (Q.117,000.00)  incluyendo el Impuesto al Valor Agregado, que se harán efectivos  de conformidad con las condiciones establecidas en los Términos de Referencia.

 

Papelería requerida:

  • Currículum vitae
  • Fotocopia de documento de identificación
  • Credenciales académicas
  • Fotocopia de carné de SAT (NIT)
  • Certificado Médico
  • Certificado de seguro médico
  • Certificado de fondo de pensión de cualquier banco del sistema

 

 

 

 

 

Las hojas de vida se recibirán del 28 de mayo al 03 de junio 2012,  en la Secretaría de Asuntos Internacionales y Cooperación, ubicada en la 15 avenida 15-16 zona 1 nivel 8, en horario de 8:00 a 16:00 horas o al correo electrónico cmarroquin@mp.gob.gt