Publicado el 27 Mayo 2022
Plan Estratégico Institucional para el periodo 2018-2023 se cumplió en un 95%
Las Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, Dra. María Consuelo Porras Argueta al asumir el cargo presentó a la ciudadanía guatemalteca el Plan Estratégico del Ministerio Público para período 2018-2023.
Dicho Plan conformado por 10 ejes estratégicos con sus respectivas líneas de acción fue elaborado luego de la realización de un diagnóstico en el que se determinó las fortalezas y debilidades de la institución.
Los ejes planteados dentro del Plan Estratégico Institucional contemplan objetivos específicos, 48 líneas de acción y 127 actividades de fortalecimiento a la investigación criminal, persecución penal, atención con enfoque victimológico, empoderamiento y profesionalización de los fiscales, buscando la mejora en la eficiencia y eficacia del Ministerio Público para brindar una respuesta oportuna, pronta y cumplida a la población ante los fenómenos delictivos y sus demandas de justicia.
De esa cuenta el Plan Estratégico trazó el camino de las acciones institucionales emprendidas en el primer periodo de gestión de la Dra. Porras. En ese sentido, que el Plan se haya cumplido en un 95 % refleja el dinamismo, compromiso y liderazgo del personal fiscal, técnico y administrativo con el cual se logró el fortalecimiento institucional que implica un beneficio en la atención y servicio a la ciudanía guatemalteca.
El Eje 1, relativo al Diagnóstico, elaboración de herramientas de atención a las víctimas de delito, actuación, investigación y persecución penal, así como adecuación del modelo de gestión de casos se cumplió en un 100%.
En ese sentido, se logró la implementación del Modelo de Gestión Fiscal (GIC) en 116 Fiscalías y Agencias especializadas. Este modelo creado por la Dra. Porras busca brindar una atención integral a la víctima de delito, el diligenciamiento inmediato de los casos y la reducción de la mora fiscal.
Además, como parte de las acciones impulsadas en este eje, se logró la firma de alrededor de 25 acuerdos de fortalecimiento que implican el trabajo coordinado entre las instituciones del sector seguridad y justicia y otras instituciones.
También es preciso resaltar la coordinación del uso del sistema de videoconferencia en el desarrollo de audiencias judiciales y la realización de investigaciones coordinadas de la Dirección de Análisis Criminal –DAC- y la Dirección de Investigaciones Criminalísticas –DICRI- para obtener mejores resultados y lograr el esclarecimiento de los casos.
El Eje 2, relativo a Fortalecer la respuesta ante los delitos contra la Vida, contra las Extorsiones, la criminalidad organizada y la corrupción se ejecutó en un 94%. El objetivo estratégico de este eje se refiere a Mejorar el acceso a la justicia, así como la cantidad del servicio.
Para este eje, se privilegiaron las zonas con elevados índices delincuenciales, áreas fronterizas y grupos vulnerables de población para crear e implementar fiscalías y Modelos de Atención Integral.
Como parte de los logros de este eje, se puede mencionar el 100% cobertura de la institución a nivel nacional, a través de las Agencias Fiscales en Municipios. Además, se implementó la Secretaría contra la Corrupción y se implementó a nivel nacional 33 Agencias Fiscales de Fiscalías de Sección.
El Eje 3 se enfoca en la modernización de la investigación criminal, teniendo por objetivo sistematizar los procesos de investigación criminal que contribuyan la modernización y mejora continua de los mismos. En este eje se logró un avance del 98%.
Dentro de los principales logros a resaltar se puede mencionar la creación e implementación de Unidades Especiales de Investigación contribuyendo a la modernización de la investigación criminal. Además, se promovió la transformación digital institucional a través de la modernización del sistema informático de casos del Ministerio Público, por medio de la implementación de la nueva plataforma denominada Aplicaciones Tecnológicas para la Resolución Estratégica de Casos y Atención a Víctimas –Astrea-, la cual tiene un enfoque victimológico y directo en la atención a las víctimas.
El Eje 4, con un avance del 96%, contempla Acuerdos de cooperación para intercambio de información y políticas criminales del Triángulo Norte: Honduras, El Salvador y Guatemala, con el objetivo de aunar esfuerzos para combatir de forma conjunta la lucha contra la delincuencia en los países centroamericanos que conforman el Triángulo Norte.
Uno de los principales resultados fue la firma del Memorando de Entendimiento entre los fiscales generales de las repúblicas de Guatemala, El Salvador y Honduras para unificar esfuerzos en contra de la criminalidad organizada transnacional y la constitución del Grupo Asesor de Fiscales Generales del Triángulo Norte como mecanismo jurídico para mejorar la cooperación judicial internacional y el intercambio de información entre los tres países.
El Eje 5, Coordinación y Fortalecimiento de la relación del Ministerio Público y la Policía Nacional Civil, logrado en un 88%. La DAC y la DICRI conformaron unidades conjuntas, multidisciplinarias y especializadas de investigación criminal para el análisis de los fenómenos criminales, de las diversas manifestaciones de las estructuras criminales, existentes en el territorio nacional.
El Eje 6, relacionado a la Formación, capacitación y especialización de los fiscales, busca promover la profesionalización de los fiscales del MP que contribuya al mejoramiento de las capacidades técnicas y profesionales para una efectiva persecución penal.
En ese sentido se fortaleció la Unidad de Capacitación del Ministerio Público y en el contexto de la pandemia de COVID-19 se promovió la capacitación en línea.
El Eje 7, del que se logró un avance del 99%, se refiere a la Reducción de la victimización secundaria en el proceso penal, es preciso mencionar la creación e implementación del Modelo de Atención Integral para las Mujeres Víctimas de Violencia IxKem –MAIMI-, Modelo de Atención Integral de Niñez y Adolescencia –MAIMI- y el Modelo de Atención Integral de Justicia Penal Juvenil –MAIJU-.
Las acciones para evitar la mora fiscal se contemplan en el Eje 8, del cual se logró un avance del 94%. Dicho eje tiene como objetivo promover el diligenciamiento oportuno de los casos en los procesos de investigación penal para que tenga una respuesta pronta y eficaz.
Como parte de las acciones de este eje, con participación de las fiscalías especializadas se diseñó e implementó planes para reducir la mora fiscal analizando los criterios de liquidación. El registro de expedientes está actualizado y se implementó un programa informático para la distribución de los mismos y con ello, equiparar las cargas de trabajo en las fiscalías. Además, se implementó en el SICOMP la base de datos de clasificación de expedientes según el grado de avance de la investigación.
Un avance del 100% se logró como parte del Eje 9, que contempla el Fortalecimiento de la Unidad de Monitoreo y Conformación de la Fiscalía de Reacción Inmediata. En ese sentido, se diseñó e implementó la Unidad de Monitoreo como una oficina de intercambio de información de los hechos criminales de forma inmediata y continua con las fiscalías a nivel nacional, dotando de un sistema de GPS a las Unidades de Escena del Crimen, lo cual contribuye a tener precisión de la ubicación exacta de esta.
Además, se creó la Unidad de Reacción Inmediata o de alto impacto, con competencia a nivel nacional, conformada por fiscales y personal de apoyo multidisciplinario, con competencias específicas para la atención de casos que ameriten una respuesta inmediata a la población, así como la conformación de mesa interinstitucional para el fortalecimiento de la coordinación con el Sistema Penitenciario.
Finalmente, en el Eje 10 que se refiere al fortalecimiento del Área Administrativa en apoyo a la gestión fiscal se avanzó en un 90%. Para ello se trabajó en la actualización de manuales de procedimientos, con lo que, por ejemplo, se renovó los procesos de reclutamiento y selección de personal.
Otro de los logros fue la implementación de la Asesoría de Análisis y Verificación que brinda asesoría al Despacho Superior y la Dirección de Recursos Humanos en realizar la investigación socioeconómica, prueba de personalidad, análisis de confiabilidad y entrevista profunda, para garantizar la probidad del personal con la que cuenta el Ministerio Público.
Con estas acciones el Ministerio Público se constituye en una institución fortalecida con lo que se garantiza prestar a la ciudadanía guatemalteca servicios con calidad, calidez, eficiencia, pertinencia de género, cultura y lingüística y en el respeto a sus derechos humanos y necesidades de justicia.
Guatemala, mayo de 2022